县城是指县政府所在城镇，习惯上通称为城关镇。

例如，中国的互联网产业发展较好，但并未发展出国际领先的规则制定能力。正如我最近所呼吁的，我们要推动第三次开放或者二次入世。

那么，再军事化的德国对整个欧洲意味着什么？对法国意味着什么？这是我们需要深思的。但只要中国能跳出西方话语体系，重新定义当前面临的问题，从共同开发、一国两制等实践中汲取经验或能和平解决问题。中美关系是世界政治的两根支柱，的确很重要，但世界政治不是只有中美关系，中国还有其他地区和大国的关系要处理，所以我们不能仅盯着中美关系来理解国际秩序。这一波超级全球化（Hyper-globalization）推动了资本、技术、人才等生产要素在全球范围内的高效配置，为人类创造了巨量的财富，但是财富分配不公又带来了新的社会问题。规则建设尤其重要，而我国目前规则制定水平仍较为薄弱。

亲西方倾向并不会带来双边关系的改善。统一市场的建设不可能一步到位，因此也需要从区域性的实践做起。探索定量评估数字经济的政策效应，建立健全数字经济监管的沙箱机制。

重点问题五：两个深度融合培育新型实体经济。作者： 中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、教授 欧阳日辉  来源： 《中国发展观察》2022年第5期 进入专题： 数字经济 。亟待着重研究超级平台的垄断及不正当竞争问题，政府反垄断的制度、机制和效率问题，数字经济运行的风险防控理论与方法等。四是加大数字经济的学科建设和人才培养。

重点问题一：数字经济发展的顶层设计和体制机制建设。加强数字经济的理论和对策研究的四条建议 经济学界要勇于回答时代课题。

三是加大数字经济基础理论研究的平台建设。数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程，既影响了我国经济发展的外部环境、运行条件和体制机制，也对传统经济理论产生了巨大冲击。建议加大对高校建设数字经济学科的支持力度，促进数字经济与计算机科学、法学和管理学等多学科融合发展。一是数字经济基础理论。

必须加强研究与数字经济持续健康发展相适应的治理方式，加强研究建立全方位、多层次、立体化的监管体系，加强研究政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同建立的数字经济治理新格局，加强研究自律机制。比如，大数据不仅拓展了经济学研究的范围，而且推动了学科跨界融合。重点问题七：加强数字金融的创新发展研究二是数字经济增长理论。

重点问题四：数字经济健康发展应实现三个有利于。笔者认为，数字技术和数字经济对传统经济理论提出了四大挑战，迫切需要聚焦研究六个重大理论问题，着重解决十个重点实践问题。

这不仅有助于我们理解和把握数字经济的发展规律，为解决实践问题提供理论支撑，推动政府治理创新，更能为主流经济学的创新发展贡献中国智慧。重点问题六：数字经济的统计测度和评价体系。

构建数字技术影响的数字生产力理论框架和纳入数据要素的生产函数，是研究数字经济增长理论的两个突破口。当前，我国数字经济研究可谓是描述性研究有余，分析性研究不足，理论创新严重不足，对数字经济缺乏系统的认知。数字技术不仅直接影响经济社会发展，也对经济学研究人员的价值观和方法论产生了强烈冲击，并对传统经济学的研究范式和研究方法提出挑战。围绕《十四五数字经济发展规划》的贯彻落实，加强研究数字经济促进制造业转型升级、数字经济发展促进碳减排的对策等体制机制，从助力中华民族伟大复兴的战略高度完善顶层设计。金融与科技的深度融合在创新金融产品、再造业务流程、提升服务质效的同时，也改变了金融运行机理，在数据安全保护、数字鸿沟弥合、供应链安全可控、业务交叉风险等方面，成为金融科技高速发展必须直面的难题。必须研究建立防止地方政府非理性决策冲动和政策合成谬误的政策设计，加强研究各级政府做好数字经济发展顶层设计的关键点和路径。

加大对数字经济基础理论人才和团队的引进和培养力度。重点问题十：加强国际合作、责任共担和全球共治。

从理论上，急需深入研究数字经济的本质、内涵、范式、发展规律和演化趋势，充分认识数字经济影响经济增长的作用机制和动力源。问题是时代的声音，以重大问题为导向，研究和解决主要矛盾，才能推动解决数字经济发展面临的一系列矛盾和问题。

数字经济改变了产业理论的假设条件、产业的组织形式、产业的聚集形态，研究中引入博弈论、运用大数据开展实证研究成为趋势。综上所述，数字经济需要围绕数字技术和数据要素对经济发展的影响，采用大数据分析、机器学习、统计推断、数字孪生模型和数理模型推导等定量分析方法，在中国情境下搭建起涵盖微观主体、产业和宏观整体三个层次的数字经济理论框架。

笔者认为，在实践中，必须大力研究数字技术和数字经济发展的十个重点实践问题并提出对策建议。四是数字技术对经济学研究的价值观和方法论的影响。一是数字经济的内涵与数字技术对经济增长的动力源与作用机制。加强研究美国、欧盟、日本等数字经济领先国家和地区的战略规划、数字技术和产业的优先布局、数字化应用方案、数据安全流通和治理模式。

习近平总书记指出：这些问题不仅影响数字经济健康发展，而且违反法律法规、对国家经济金融安全构成威胁，必须坚决纠正和治理。基础理论问题既包括数字经济理论体系的构建，也包括对数字技术影响经济的基本假设、产权理论、消费者理论、厂商理论、市场理论、均衡理论、统计核算理论等方面开展深入研究。

在高质量发展中促进共同富裕，数字经济发展要服从和服务于共同富裕的目标，共同富裕是数字经济发展的应有之义。制度环境建设是数字经济健康发展的重中之重，必须明确和细化发展数字经济的原则。

2022年1月，国务院印发的《十四五数字经济发展规划》提出要求：深化数字经济理论和实践研究，完善统计测度和评价体系。传统的理论和分析工具无法适应平台经济，需要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，推动促进我国数字经济健康发展的规制理论创新，科学评估数字经济政策的机制和实施效果。

主要依靠无形资本投入的数字经济增长事实上正在颠覆传统经济增长理论，数字技术提高全要素生产率的机理亟待深入研究，比如，人工智能究竟如何促进生产效率提升、如何影响就业和不平等并不明确。数字技术和数据要素应用引起生产函数和消费函数变化，数字经济的市场垄断与竞争出现新情况，对传统反垄断规制的理论根基提出了挑战。围绕数字技术和数字经济发展面临的四大挑战、六个重大理论问题和十个重点实践问题，政府、平台、科研机构、专家学者、社会组织等需形成合力，完善中国特色经济学理论体系，提出有针对性、有可操作性、有建设性的解决问题的对策建议，为全球数字经济发展贡献中国智慧。数字经济的蓬勃发展，主要对传统经济理论提出了四大挑战。

一方面，关键领域创新能力不足，数字鸿沟有进一步扩大趋势，数据资源的价值潜力还没有充分释放，数字经济治理体系需进一步完善。笔者认为，数字经济的重大理论问题有六个。

三是加大数字经济基础理论研究的平台建设。一是数字经济基础理论。

以一带一路建设、数字丝绸之路建设、丝路电商建设等为契机，加强发展战略对接，加强数字基础设施建设、电子商务、工业互联网、网络安全等方面的合作，共同化解风险和挑战，共同探讨制定数字经济的国际规则，共同营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，维护和完善多边数字经济治理机制，共同促进世界经济包容性增长。这是我国主动承担数字时代责任的重大问题，必须加强研究。